Апну интересную тему.
Если предоставлять бесплатный доступ к интернету на территории всей России на гос. уровне, это значит, что деньги будут браться либо из бюджета (разворовываться, стоимость будет превышать изначальную в десятки раз, развертывание сетей будет идти крайне медленно и прочее), либо оператор должен будет предоставлять доступ за свой счет (огромные убытки для операторов связи: разворачивать инфраструктуру и поддерживать её в заранее не прибыльных условиях, а если речь идет о том же Ростелекоме, то деньги будут снова браться из бюджета). И кстати, нужно помнить, что развертывание инфраструктуры для передачи данных во многих регионах физически тяжело осуществимая задача.
По поводу ADSL выскажусь, т.к. самые главные и критичные минусы ADSL:
- Проблема "последней мили". Соотношение сигнал\шум, затухание. Нет возможности давать сигнал на большие расстояния, а это крайне необходимо для регионов, где до ближайшей АТС сотни километров.
- Наличие поблизости АТС и DSLAM оборудования. (Вытекает из предыдущего пункта).
- Ужаснейшее состояния проводки (если таковая имеется) в подавляющем большистве зданий (телефонные линии, а я напомню, ADSL и любой xDSL работает именно через них, просто напросто сгнили, оборвались и прочие радости, что абсолютно печальнейшим образом сказывается на соотношении сигнал\шум).
- Крайняя зависимость от погодных условий (вытекает из предыдущего пункта). Телефонные линии идут через различного рода колодцы, подвалы и пр., которые с постоянной периодичностью затапливает.
С вышками LTE и 3G (HSDPA) проще и многие ОпСосы уже занимаются тем, что расставляют базовые станции в удаленных и глухих районах. Статья от вымпелкома в тему:
http://habrahabr.ru/company/beeline/blog/216159/You call it Piracy. We call it Freedom.